埇桥区装备制造产业园区

• 宿州鞋城泉州招商共建制鞋新篇

  近日，宿州鞋城在福建泉州举办制鞋产业招商引资推介座谈会，展示当地产业优势资源，积极吸纳企业投资合作，助推中西部制鞋业升级发展。 一、产业转移趋势日渐显著。随着国内制造业成本结构变化，制鞋业正逐步从东南沿海向中西部内陆地区迁移。这一趋势源于劳动力成本优化、市场潜力释放及政策支持增强。宿州鞋城依托区位交通枢纽，为产业承接提供便捷平台，契合企业产能布局的战略调整需求。 二、宿州鞋城强化规划引领产城一体。近年来，该园区以高质量发展为导向，推进产业链整体承接模式，实现制造、研发和生活配套一体化建设。通过行政高效推动，鞋城加速基础设施完善，提升集群规模效应，打造集生产、物流和创新于一身的高能级产业基地，吸引众多企业落地生根。 三、招商引资策略优化要素支撑。宿州鞋城提供综合成本优势，包括土地、能源和劳动力资源丰富条件，形成发展高地、成本洼地和政策湿地的组合吸引力。依法完善税收减免、金融服务和供应链配套等优惠政策，设立专项支持机制，帮助入驻企业降低运营负担。此举激发企业投资积极性，加速产业孵化与升级进程。 四、泉州座谈交流探讨行业新常态。在本次推介活动中，宿州方面与泉州企业家代表围绕制鞋产业健康发展主题深入对话。议题涵盖智能制造转型、环保低碳要求和市场拓展策略，分享经验成果。讨论聚焦产业价值链重构，推动技术升级和品牌协同，确保企业在鞋城实现可持续发展。 五、企业成功案例印证投资价值。已有泉州企业入驻宿州鞋城后，业务增长势头强劲。代表反馈园区服务高效，营商环境优越，促进产能扩大和市场开拓。通过这些实证，展示宿州鞋城的合作回报潜力，进一步激发新企业考察与投资意愿。 六、未来合作前景持续拓展。宿州鞋城将深化开放共享理念，与泉州等地企业共建产业生态圈。强化区域联动机制，探索创新驱动模式，共同应对全球市场挑战。该园区致力于成为制鞋业转移的首选目的地，为投资者创造共赢格局，谱写产业协同的崭新篇章。

  2025-09-02

• 合肥淮北宿州等八市战略性新兴产业集聚发展基地确定

  2024年，安徽省确定第二批10家战略性新兴产业集聚发展基地，涵盖生物医药、云计算、高端金属材料、创意文化等多个领域，其中8家为正式基地，2家为试验基地。至此，全省战略性新兴产业集聚发展基地总数达24家，将进一步优化产业空间布局，强化招商引资成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略布局：构建新兴产业发展新格局 安徽省此次确定的第二批战略性新兴产业集聚发展基地，是落实国家战略性新兴产业发展规划、推动省内产业结构优化升级的重要举措。从区域分布看，基地覆盖合肥、淮北、宿州、淮南、六安、池州、黄山等多个城市，兼顾皖中、皖北、皖南区域协调发展；从产业领域看，既包含生物医药、半导体等高新技术产业，也涵盖创意文化、文化旅游等现代服务业，形成“先进制造+现代服务”多元融合的产业体系。这种布局既立足各地资源禀赋和产业基础，又聚焦全省战略性新兴产业发展重点，旨在通过基地集聚效应，打破区域壁垒，促进产业链上下游协同，推动产业向高端化、集群化方向发展。 二、正式基地：聚焦主导产业 夯实发展根基 此次确定的8家正式基地，均围绕各自核心产业形成了一定的发展基础，具备较强的增长潜力。合肥市高新技术产业开发区生物医药和高端医疗器械产业集聚发展基地，依托区域内丰富的科教资源和研发平台，已初步形成从药物研发、医疗器械制造到健康服务的完整产业链，在基因工程药物、高端医学影像设备等领域拥有多项核心技术；合肥市包河经济开发区创意文化产业集聚发展基地，则以数字内容、创意设计为核心，汇聚了一批文化科技融合企业，推动传统文化产业与现代信息技术深度结合，打造具有区域影响力的创意文化品牌。 淮北市濉溪经济开发区铝基高端金属材料产业集聚发展基地，立足淮北铝产业资源优势，重点发展高性能铝合金材料、铝基复合材料等高端产品，通过延伸产业链条，提升产品附加值，推动铝产业从“初级加工”向“高端制造”转型；宿州市高新技术产业开发区云计算产业集聚发展基地，借助区位交通和能源保障优势，吸引了多家云计算龙头企业落户，数据中心建设初具规模，正逐步形成集数据存储、云计算服务、大数据应用于一体的产业生态。 淮南市高新技术产业开发区大数据产业集聚发展基地，依托能源产业基础和算力资源优势，聚焦工业大数据、政务大数据等应用领域，推动数据要素与实体经济深度融合；六安市霍山高桥湾现代产业园高端装备基础零部件产业集聚发展基地，专注于精密轴承、高端液压件等关键基础零部件研发生产，为全省装备制造业升级提供核心配套支持；池州市经济技术开发区半导体产业集聚发展基地，围绕半导体材料、封装测试等环节，加强产业链上下游协同，打造半导体产业特色集聚区；黄山市现代服务业产业园文化旅游产业集聚发展基地，则整合黄山丰富的文旅资源，推动“文旅+科技”“文旅+创意”融合发展，提升文化旅游产业的品质和竞争力。 三、试验基地：探索创新路径 培育未来增长点 作为第二批基地中的创新探索，2家试验基地承担着产业模式创新、政策先行先试的重要使命。芜湖市新芜经济开发区通用航空产业集聚发展试验基地，聚焦通用航空制造、航空运营服务等领域，依托芜湖航空产业基础，探索“制造+运营+服务”一体化发展模式，推动通用航空产业与应急救援、低空旅游等应用场景深度融合，打造特色鲜明的通用航空产业生态；马鞍山市博望高新技术产业开发区高端数控机床产业集聚发展试验基地，围绕高端数控机床核心功能部件、整机研发制造等关键环节，加强产学研合作，突破一批“卡脖子”技术，提升高端数控机床国产化水平，为全省装备制造业高质量发展提供技术支撑。 试验基地的设立，旨在通过灵活的政策支持和创新的发展模式，为战略性新兴产业发展探索可复制、可推广的经验。未来，两地将在产业规划、要素保障、人才引进等方面获得更多试点政策，推动产业快速成长。 四、集聚效应：24家基地构建产业发展新引擎 随着第二批基地的确定，安徽省战略性新兴产业集聚发展基地总数达到24家，覆盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车、节能环保、数字创意等多个战略性新兴产业领域。这些基地通过优化产业布局、集聚优质资源、完善配套设施，正逐步形成“点上突破、面上联动”的发展格局。 从产业协同看，不同基地之间已呈现产业链互补态势。例如，宿州云计算基地与淮南大数据基地在数据存储、算力调度方面形成协同；池州半导体基地与合肥相关电子信息产业基地在产业链上下游配套方面加强合作。这种协同发展不仅降低了企业生产成本，还提升了全省产业整体竞争力。从招商引资看，基地的品牌效应和政策优势，正吸引更多国内外优质企业和项目落户，为产业发展注入新活力。 五、发展目标：打造全国战略性新兴产业发展高地 根据安徽省战略性新兴产业发展规划，这批基地将通过3-5年的培育，实现产业规模显著扩大、创新能力持续提升、产业链条更加完善。在产业规模方面，力争到规划期末，24家基地战略性新兴产业产值占全省比重超过60%，形成一批千亿级、百亿级产业集群；在创新能力方面，支持基地内企业建设国家级、省级研发平台，突破一批关键核心技术，培育一批具有自主知识产权的创新型企业；在产业链建设方面，围绕重点产业打造“核心企业+配套企业+服务平台”的完整产业链生态，提升产业链韧性和安全水平。 为保障目标实现，安徽省将从政策、资金、土地、人才等方面加大对基地的支持力度。在政策层面，出台针对性的产业扶持政策，优化营商环境，简化审批流程；在资金层面，统筹各类产业发展资金，支持基地基础设施建设和重点项目落地；在人才层面，实施更加积极的人才引进政策，吸引高端人才和创新团队向基地集聚。 此次第二批战略性新兴产业集聚发展基地的确定，是安徽省推动产业结构优化升级、加快高质量发展的重要举措。随着基地建设的深入推进，将进一步激发全省战略性新兴产业发展活力，为安徽在长三角一体化发展中实现更大作为奠定坚实的产业基础。

  2025-09-02

• 宿州市前十月固投破千亿 招商引资成效显著

  今年以来，宿州市通过强化招商引资和优化营商环境，推动固定资产投资规模持续扩大。最新数据显示，前十月全市固定资产投资总量突破千亿元，增速位居全省前列，工业投资和房地产投资均实现双位数增长，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、固定资产投资规模创新高 宿州市前十月累计完成固定资产投资超千亿元，同比增长显著，增速高于全省平均水平。这一成绩的取得，得益于重点项目的加速推进和社会资本的持续投入。从全省排名来看，宿州市固定资产投资增速保持稳定，总量排名较前期有所提升。 二、工业投资支撑作用明显 工业领域作为宿州市经济发展的核心驱动力，前十月完成投资占全市固定资产投资比重近六成，同比增长稳定。其中，制造业转型升级项目投资占比提升，反映出宿州市产业结构调整步伐加快。 三、房地产投资保持稳健增长 在政策调控和市场需求的共同作用下，宿州市房地产投资延续增长态势，前十月完成投资规模同比提升。保障性住房和商业地产项目同步推进，为城市功能完善和人口集聚提供了重要支撑。 四、区域协调发展成效显现 宿州市通过统筹县域经济和园区建设，推动投资均衡布局。部分县域固定资产投资增速领先全市，特色产业园区集聚效应增强，成为拉动投资增长的新引擎。 五、后续发展动能持续积蓄 当前，宿州市正围绕重点产业链深化招商引资，一批新兴产业项目陆续签约落地。随着基础设施和公共服务领域投资力度加大，未来固定资产投资有望继续保持稳健增长态势。

  2025-08-28

• 宿州签约量子保密通信项目 打造全国第五节点城市

  2024年，宿州市通过招商引资引入重大科技合作项目，与科大国盾量子技术股份有限公司正式签约“宿州量子保密通信项目”。该项目落地后，宿州将成为继北京、上海、合肥、济南之后，全国第五个量子通信节点城市，双方将共建量子城域网、京沪干线接入点等关键设施，为区域数字安全与产业升级注入新动能。 一、项目签约的战略背景。量子通信作为国家战略性新兴技术，是数字经济时代保障信息安全的核心手段，其基于量子不可克隆和测不准原理，能实现“一次一密”的绝对安全通信，被视为未来信息基础设施的“安全基石”。近年来，国家持续加大对量子科技领域的战略布局，推动量子通信技术从实验室走向产业化应用。宿州地处淮海经济区核心区域，是连接华东与中原的重要节点城市，近年来在新一代信息技术、数字经济等领域加速布局，此次招商引资引入量子保密通信项目，既是落实国家科技自立自强战略的具体实践，也是宿州抢占科技制高点、提升城市核心竞争力的关键举措。 二、宿州量子通信节点的定位与功能布局。作为全国第五个量子通信节点城市，宿州量子通信网络将深度融入国家量子通信骨干网络体系，与北京、上海、合肥、济南等现有节点形成互补联动。根据合作协议，项目将重点建设四大核心内容：量子城域网将覆盖宿州政务中心、金融机构、重点企业等关键区域，实现城市内部高安全等级的数据传输与通信服务；京沪干线宿州接入点将作为国家级量子通信干线的重要枢纽，打通国家骨干网络与地方应用网络的连接通道；保密大数据中心将依托量子加密技术，为政务数据、商业数据等敏感信息提供安全存储与传输环境；量子信息技术政务应用工程研究中心则聚焦量子技术在政务服务、城市治理等领域的应用研发，推动技术成果转化与场景落地。 三、科大国盾的技术实力与产业引领作用。科大国盾量子技术股份有限公司发源于中国科学技术大学，是国内首家专注于量子信息技术产业化的创新型企业，在量子通信领域拥有从核心器件到系统集成的全产业链技术能力。作为全球广域量子通信网络化技术和商用服务的开拓者，该公司已参与建设京沪干线、量子科学实验卫星地面站等多项国家重大量子通信工程，形成了成熟的技术方案与工程实施经验。此次与宿州合作，科大国盾将发挥其在量子通信网络设计、核心设备研发、系统运维等方面的优势，为项目提供全方位技术支撑，确保宿州量子通信基础设施的先进性与可靠性。 四、项目落地对宿州发展的多维赋能。量子保密通信项目的落地，将为宿州带来多方面发展红利。在信息安全领域，项目将构建“量子级”安全屏障，保障政务数据传输、金融交易、能源调度等关键领域的信息安全，提升城市治理现代化水平。在产业发展方面，量子通信基础设施的完善将吸引量子科技相关企业、研发机构落户，带动上下游产业链集聚，形成以量子通信为核心的新兴产业集群，为宿州数字经济发展增添新引擎。在人才培养方面，量子信息技术政务应用工程研究中心的设立将促进产学研深度融合，推动宿州与高校、科研机构的合作，培养本地量子技术专业人才，为产业长远发展储备智力资源。 五、项目推进的未来展望。根据合作规划，宿州量子保密通信项目将分阶段稳步推进，初期重点完成量子城域网核心节点建设与京沪干线接入点部署，中期实现重点领域应用场景落地，远期拓展至民生服务、企业服务等更广泛领域。项目建成后，宿州有望成为淮海经济区量子通信技术应用的示范标杆，通过辐射周边城市，推动区域量子通信网络一体化建设。同时，作为国家量子通信网络的重要节点，宿州将为我国构建覆盖全国的量子通信基础设施体系贡献力量，助力我国在全球量子科技竞争中保持领先地位。

  2025-08-22

• 宿州经开区技术工人需求激增折射安徽产业升级新态势

  今年以来，安徽省通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动经济实现稳中有进发展。企业用工和就业市场呈现供需两旺态势，其中技术型岗位需求增长显著，反映出产业结构调整的深化。 一、企业复工率提升释放积极信号 安徽省发改委调研数据显示，春节后企业复工率较往年同期明显提高，未出现区域性停工潮。淮南市专场招聘会提供岗位2.27万个，求职者达2.01万人，岗位供需比1.13，劳动供给量同比增加近万人。这一现象表明，企业对经济回暖的预期增强，投资扩产意愿回升。 二、用工结构升级凸显转型成效 宿州市经开区、鞋城等产业聚集区招聘中，技术工人和管理人员占比达34%，较往年提升约5个百分点。阜阳市企业招聘学历门槛显著提高，本科及以上学历需求占比超四成，技能型岗位如数控机床操作、质量检测等专业人才缺口较大。亳州市观察到，农民工通过职业培训向专业化产业工人转型的趋势加速。 三、区域差异化特征显现 皖北地区依托劳动密集型产业基础，普工岗位仍占一定比重，但淮南、宿州等地先进制造业岗位需求增幅达20%。皖南城市群则聚焦高端装备制造，部分企业为研发类岗位开出优厚待遇。这种分化反映出各地在产业链分工中的定位差异。 四、政策协同效应持续发力 安徽省通过职业技能提升行动，累计培训产业工人超50万人次。多地建立“用工对接”平台，动态监测重点企业用工需求。蚌埠市开展“校企双聘”试点，推动职业院校与龙头企业联合培养定向人才，有效缓解结构性用工矛盾。 当前，安徽省正以用工市场变化为切入点，加速新旧动能转换。随着战略性新兴产业集聚发展，人力资源配置效率的持续优化，将为经济高质量发展提供更坚实支撑。

  2025-08-19

• 宿州携手阿里巴巴打造产业带新引擎 加速传统经济数字化转型

  宿州市通过招商引资引入阿里巴巴产业带项目，标志着当地电子商务与传统产业融合进入新阶段。这一合作将依托平台技术优势，重点推动农副产品、纺织服装等支柱产业升级，构建线上线下协同发展的新型产业生态。 一、项目背景与战略意义 宿州作为皖北重要工商业城市，拥有丰富的农副产品资源和制造业基础。随着数字经济发展，当地政府将电子商务作为产业转型的核心抓手。阿里巴巴产业带的落地，旨在整合供应链、物流、金融等要素，为中小企业提供全链条数字化服务。 二、重点产业转型升级路径 1. 农副产品领域：通过建立标准化溯源体系，解决传统销售半径受限问题，帮助砀山梨、符离集烧鸡等地理标志产品打开全国市场。 2. 纺织服装产业：借助平台大数据分析，实现从订单接收到生产调度的智能化改造，缩短设计到销售的周期。 3. 板材加工行业：构建垂直领域B2B交易平台，推动埇桥区人造板产业集群接入全球采购网络。 三、基础设施配套建设 宿州同步推进智能物流园区建设，规划建设占地300亩的区域配送中心。金融配套方面，当地商业银行推出专项信贷产品，为入驻企业提供最高500万元的数字化转型资金支持。 四、阶段性实施成效 项目启动后半年内，已有127家企业完成平台入驻，线上交易额突破3亿元。特别在农产品板块，实现冷链物流覆盖率提升40%，仓储损耗率下降15个百分点。 五、未来发展规划 下一步将重点培育本土电商运营人才团队，计划三年内培训专业人才2000人次。同时探索跨境贸易模块，推动泗县纺织制品等优势产品对接东南亚市场。该项目预计带动宿州相关产业年均增长率提升8%以上，创造就业岗位超万个。

  2025-08-11

• 宿州市服装产业招商引资成效显著 前7月出口增幅突破50%

  宿州市通过强化招商引资和产业升级，推动服装产业实现外贸快速增长。最新数据显示，宿州市服装产业出口规模持续扩大，对全市外贸贡献率显著提升，成为区域经济发展的重要引擎。 一、产业规模与增速表现突出 宿州市服装产业1-7月累计出口额达6.4亿元，同比增长54.7%，增速居全市主要出口行业前列。服装出口占全市外贸总值的39.4%，较去年同期提升约12个百分点。泗县作为核心产区，贡献了全市27.5%的服装出口份额，3家龙头企业合计出口1.76亿元。 二、政策支持优化营商环境 宿州市通过落实税费减免、物流补贴等政策，降低企业运营成本。海关数据显示，当地服装企业通关时效同比缩短30%，跨境电商出口试点企业数量增加至15家。此外，宿州经济技术开发区建成服装产业标准化厂房12万平方米，吸引6家配套企业入驻。 三、企业转型与国际市场拓展 重点企业加大智能化改造投入，行业平均生产效率提升20%以上。出口产品结构从传统代工向自主品牌延伸，对共建“一带一路”国家出口占比升至41%。欧洲市场订单同比增长67%，成为新的增长点。 四、产业链协同与集群效应显现 宿州市已形成从纺纱、织布到成衣制造的完整产业链，年产值超50亿元。泗县服装产业园引进先进设备800余台套，带动就业超1.2万人。配套建设的检测中心获国际认证，可为周边200公里内企业提供服务。 五、持续强化风险应对能力 针对国际贸易形势变化，宿州市建立重点企业白名单制度，开展汇率避险培训覆盖90%出口企业。1-7月行业新增发明专利23项，研发投入强度达2.1%，高于制造业平均水平。

  2025-08-11

• 宿城文化惠民季掀起全民阅读热 双胞胎姐妹书店选书折射政策红利

  安徽省宿州市以文化惠民季为契机，通过招商引资引入多元文化资源，推动全民阅读与消费升级深度融合。第三届文化惠民季启动以来，线上线下联动发放直补优惠，涵盖图书、演出、影视等多领域，激发市民参与热情。新华书店等特约商户客流与销量显著增长，开学季叠加政策红利形成消费新亮点。 一、文化惠民政策精准落地 宿州市本届文化惠民季推出"直补消费者"模式，市民在指定实体书店购书可享30%补贴，线上平台同步开通戏剧票、电影票等优惠通道。汴河街道等社区通过网格宣传推动政策覆盖，部分家庭享受多重补贴后，教辅类图书实际支出降低超50%。 二、开学季驱动文化消费热潮 宿城新华书店监测显示，社科类与教辅类图书销量环比增长35%，客流量峰值达平日2倍。现场观察到，不少家长携带子女选购书籍，其中一对双胞胎姐妹耗时两小时比对不同版本名著的现象，成为政策惠及青少年群体的生动缩影。 三、多业态融合提升服务效能 惠民季整合全市30余家特约商户资源，形成"图书+观影+观演"消费链。部分书店增设阅读体验区，联合出版社开展作者签售活动。汴河街道文化站组织社区干部驻点服务，协助市民完成补贴核销流程。 四、长效机制培育城市书香 宿州市文旅部门表示，将持续优化文化消费补贴目录，明年拟将博物馆文创产品纳入惠民范围。当前数据显示，惠民季带动相关产业增收超千万元，人均文化消费同比提升18%，政策杠杆效应逐步显现。

  2025-08-08

• 合肥新型显示与宿州云计算领跑 安徽战新产业基地首季产值突破千亿

  今年以来，安徽省通过深化招商引资和优化产业布局，推动战略性新兴产业集聚发展基地建设取得显著成效。最新数据显示，一季度全省战新产业基地工业总产值突破1200亿元，税收与投资增速均超全省平均水平，其中云计算、新型显示等领域呈现爆发式增长。 一、工业总产值增速领跑全省 一季度，安徽省战略性新兴产业基地实现工业总产值1206.8亿元，同比增长22.4%，增速较规模以上工业高出6.8个百分点，对工业增长贡献率超过35%。宿州云计算基地表现尤为突出，产值同比激增156%，合肥新型显示、阜阳现代医药等6个基地增速均超30%。 二、税收贡献能力持续增强 同期，全省基地税收收入达58.9亿元，同比增长20.2%，增速高于全省税收平均水平5.7个百分点。合肥新型显示、集成电路等6个基地税收规模突破3亿元，其中合肥智能语音、淮北铝基新材料等5个基地税收增幅超过30%，反映企业盈利能力和规模同步提升。 三、固定资产投资加速扩张 在项目建设方面，全省战新产业基地完成固定资产投资345.4亿元，同比增长31.8%，增速较全省投资平均水平高20.7个百分点。宿州云计算、马鞍山轨道交通装备等6个基地投资增速超过40%，显示市场主体对产业发展前景的强烈信心。 四、区域协同发展特征显著 从地域分布看，皖北地区的宿州云计算、阜阳现代医药基地与皖江城市的芜湖新能源汽车、马鞍山高端装备制造形成联动发展格局。合肥都市圈集中了新型显示、生物医药等核心产业，蚌埠硅基新材料等特色基地则填补了区域产业链空白。 五、创新驱动效应逐步释放 重点基地的研发投入强度普遍高于行业均值，合肥智能语音基地通过核心技术突破带动产值增长，芜湖新能源汽车基地依托产学研合作加速成果转化。省级专项政策对关键技术攻关项目的支持，进一步强化了产业竞争力。 当前，安徽省正围绕"十四五"规划目标，通过产业链招商和梯度培育机制，推动战新产业集群向高端化、智能化升级。下一阶段，将重点优化皖北与皖南产业协同布局，强化基础设施配套，为全年高质量发展奠定基础。

  2025-08-07

• 【投资宿州】2014年宿州市政府工作报告

  2014年1月16日在宿州市第四届人民代表大会第三次会议上市长　史翔各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，攻坚克难，主动作为，经济社会发展稳中有进、稳中有为、稳中提质，较好完成了市四届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了本届政府的良好开局。初步核算，全市生产总值首超千亿元，增长11%左右；财政收入首超百亿元，增长20.8%，增速居全省第二；城镇居民人均可支配收入21705元，增长10%；农民人均纯收入7560元，增长14%；三次产业结构调整为24.8:41.7:33.5。“千百亿”目标顺利实现，动态指标保持全省先进，发展总量和速度同步提升，开启了我们加速崛起的新征程。一是实体经济进一步壮大。规模以上工业增加值增长15%左右，规模以上工业企业近千家，工业产值超千亿元。加强企业帮扶指导，清理涉企收费项目181项，为企业减负30%以上。持之以恒打造轻纺食品、煤电能源、现代通信及应用三个千亿元产业基地。园区发展成为重要增长极，市经开区发展提速，产值过亿元企业达40家；中国现代制鞋产业城入驻项目近百个，规模以上工业产值43亿元；宿马园区一马当先，入驻项目45个，绩效考核名列皖北共建园区第一；高新区获准筹建，华为、世纪互联等项目投入运行。高新技术产业产值突破110亿元。节能减排完成省控目标。44个乡镇工业增加值超亿元，36个乡镇财政收入超千万元。工业发展已经跻身全省中等行列。二是投资消费进一步扩大。超额完成省“861”建设任务，固定资产投资760亿元，增长25%以上，其中工业投资超430亿元，增长20%以上。259个亿元以上项目开工建设，鸿星尔克、冠军建材、惠丰新能源、海螺二期、协和风电、金黄庄煤矿、吉美纸业、鸿丰生物等96个亿元以上项目建成投产。积极承接转移，狠抓招商引资，实际到位内资1100亿元，利用外资4.7亿美元，进出口总额突破5亿美元。深化与央企、省企、知名民企合作，引资220亿元以上。全年贷款增量过百亿，创历史新高，灵璧农商行开业，交通银行宿州分行、市农商行获批筹建。加快现代服务业发展，南翔恒泰商贸物流城开工建设，大润发、希尔顿逸林酒店开业，社会消费品零售总额300亿元，增长14%。有效投入的快速增长，蓄积了全市跨越赶超的强大能量。三是现代农业进一步提升。实现粮食生产“十连增”，畜禽生产“七连增”。现代农业产业联合体发展到68家、农业企业3174家、农民专业合作社5132家、家庭农场1317家、职业农民3639人，走在了全省前列。农产品加工产值突破800亿元，市级以上龙头企业发展到326家，砀山水果加工区跻身国家产业化示范基地。淮水北调工程开工建设，解决34.2万人饮水安全问题，埇桥、泗县、灵璧成为全国高标准农田水利建设示范县，埇桥荣获“江淮杯”一等奖。萧县成为全国改革创新试点县。实施千万亩森林增长工程，新造林16.3万亩。在全省率先启动人地挂钩试点，全国首个土地流转信托项目落户埇桥区帝元公司。农业大市向农业强市转变的步伐进一步加快。四是城乡建设进一步提速。全市221项重点工程完成投资199亿元。泗许高速二期主体完工，宿淮铁路建成通车，宿灵泗等3条快速通道建设稳步推进。大外环建设持续加快，洪河路新汴河大桥即将通车，市规划馆主体框架完工，文化艺术中心基本建成。四个县城新区建设亮点纷呈，“五个一”工程进展良好，四项任务基本完成。美好乡村建设步伐加快，费村等36个省级示范村面貌焕然一新。完善征迁控违政策机制，全市完成征迁拆违670万平方米，其中市区超240万平方米，为历年之最。市城投集团顺利组建，全年融资40亿元。创新城市管理机制，争创省级文明城市，根治非法营运三轮车，城区增绿900万平方米，建成绿道示范段20公里，市容市貌有了明显改观。65平方公里建成区功能日益完善，200平方公里城市框架逐步拉开。今日的宿州已经发展成为初具规模的中等城市!五是民生民计进一步改善。全年民生支出178亿元，占财政支出的80%，33项民生工程建设任务全面完成，10件惠民实事顺利实施。兴建城市节点游园16处，自来水一户一表改造5076户，新覆盖集中供暖居民3.5万户，新建“四有”社区12个，新汴河景观工程稳步推进，清水工程改造疏浚17公里。新建各类保障房3.3万套，基本建成1.7万套，综合考评居全省第一方阵。城镇登记失业率控制在3.9%以内，“五险”参保人数175万人，城乡居民社会养老保险全覆盖，城乡低保、五保供养标准提高10%以上，新农合参合率达98.3%，救助孤儿3689名、贫困患病群众6.5万人次，残疾人康复中心建成使用，城镇医保实现异地就医联网即时结算。人民群众实实在在感受到，生活年年都有新改善。六是社会事业进一步发展。新建、改扩建公办幼儿园100所，完成257所城乡义务教育标准化学校建设，组建宿城第一初级中学。基层医药卫生体制改革成果巩固，12家县级医院实现药品零差率销售，市立医院通过三甲评审。WTA宿州国际女子网球公开赛成功举办，我市运动员王春雨勇夺亚锦赛田径金牌，全运会获得2金2银1铜。大型原创动画片《楚汉风云》在央视首播。话剧《石乡党魂柯增华》晋京赴省演出圆满成功。灵璧磬云山地质公园确定为国家地质公园。人口计生工作取得突破，成功承办全国计生协组织建设工作会。食品药品安全监管规范有序。安全生产形势总体平稳。深入推进“书记带头大走访”，信访秩序持续好转。严厉打击各类违法犯罪活动，命案积案侦破全省第一。国防动员、人民防空和双拥工作成绩显著。各县区首次全部通过国家科技进步目标考核。第三次全国经济普查、“六五”普法顺利开展。民族宗教、外事侨务、防震减灾、旅游、物价、质量、扶贫、对台、烟草、气象、档案、工会、共青团、妇女儿童、老龄等各项工作取得全面进步。在推进经济社会发展的过程中，我们始终高度重视政府自身建设。认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，严格执行中央“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动前期准备工作。修订完善市政府工作规则，政府运行机制日趋规范。坚持经济社会发展一月一调度，强化工作落实。深入开展“点燃激情、提升效能”活动，实施“泗县赶泗洪、宿州学宿迁，泗县突破、全市跟进”，掀起效能建设新高潮。加大政府工作创新，推进简政放权，深化行政审批制度改革，市级行政审批事项减少37.6%，对高新区、宿马园区分别下放权限166项、172项。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表议案5件、建议119件、政协委员提案311件。强化行政监察和审计监督，勤俭办事，严禁新建楼堂馆所，以政风建设的新成效取信于民。一年来的奋斗历程，带给我们许多深刻启示，也为今后发展积累了宝贵经验：我们必须牢固坚持整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步，坚定发展自信、路径自信、模式自信，汇聚齐心协力谋发展的磅礴力量；必须牢固坚持“抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优”16字要求，坚持思想同心、目标同向、行动同步，形成一心一意干事业的生动局面；必须牢固坚持敢闯敢试、敢于担当的政治勇气，着力推进改革，向改革要动力、要效率、要红利；必须牢固坚持以人为本、民生优先的执政理念，时刻关注民情、服务民生，不断提高群众生活质量和幸福指数；必须牢固坚持“点燃激情、提升效能”的工作要求，弘扬“五加二”、“白加黑”的作风，提振全市上下干事创业的精气神，在抢抓机遇中推动发展，在应对挑战中争先进位。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，更是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、公安干警，向参与宿州建设的海内外客商、广大援宿干部，以及所有支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾过去的一年，我们要清醒认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。我市在全省经济总量居中、人均水平靠后的格局没有根本改变，受经济下行态势影响，个别指标没有达到预期目标；工业化水平不高，城镇承载能力不强，主导产业特色不鲜明，县域经济发展严重滞后；要素制约日趋加紧，战略性新兴产业规模偏小；公共服务和社会保障水平不高，少数群众生活困难；政府职能转变还不到位，“四风”问题和腐败现象仍然时有发生，机关效能建设尚需持续推进，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，采取措施，有序化解，不辜负全市人民的希望和重托。 二、2014年的主要工作2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，也是实现“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，意义重大，影响深远。综合判断，我市仍处于可以大有作为的黄金发展期，工业化中期快速推进的阶段性特征更加鲜明，双轮驱动积蓄的能量更加强劲，中原经济区、中部崛起、皖北振兴政策叠加效应更加凸显，深化改革推动发展的空间更加广阔。同时要看到，我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期交织阶段，发展面临的外部环境更加复杂多变，前进道路上还有更多的挑战和困难。对此，我们既要做好应对困难局面的准备，又要坚定发展信心，牢固树立战略思维和底线思维，紧扣宿州实际，扎实开展工作，全力推动经济社会又好又快发展。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，毫不动摇坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进、改革创新，坚持整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步，实施“全市工业和城乡建设三年振兴计划”，持续扩大有效投入，大力发展实体经济，唱响县域经济主旋律，在建设“实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州”征程上，迈出新的更加坚实的步伐。经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长11%左右，财政收入增长15%左右，固定资产投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长14%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省控目标，主要动态指标继续位居全省前列。重点做好八个方面工作： （一）强化指导扶持，加快振兴县域经济。把县域经济发展摆上更加突出的战略位置，以“全市工业和城乡建设三年振兴计划”为核心，在全市范围内唱响县域经济的主旋律。彰显县域产业特色。振兴县域经济，是我市今后一个时期的核心任务，而县域经济的“发动机”，就是工业主导产业和产业集聚。各县区要精准定位、错位发展，加快首位产业培育，构筑特色产业体系，全省争位次，皖北争上游。实施“3111”行动计划，各县区、各园区通过3年努力，打造1个在全国叫得响的首位工业产业，实现产值超100亿元，各县区、各园区实现工业税收超10亿元，其中首位工业产业税收超5亿元。支持埇桥区做大纺织服装产业，砀山县打造果蔬食品产业，萧县壮大食品医药产业，灵璧县发展轻纺食品产业，泗县做强机械电子产业。引导有条件的乡镇发展镇域经济、村集体经济，努力形成一镇一业、一村一品。制定完善配套政策。坚持事权财权一致，进一步下放市级经济社会管理权限，凡是能够下放给县区的，全部清理、下放到位。建立支持县域经济发展的长效机制，加强对县区重大基础设施、公共事业建设的财政支持。着力解决县域发展要素制约，出台金融业支持县域经济发展、首位产业培育的实施意见，鼓励商业银行扩大信贷投放规模、下放支行业务权限，完善担保再担保体系，不断加大担保机构支持县域经济发展的力度；积极争取省预留用地和点供地指标，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，把用地指标与县域重大工业项目相挂钩。加大考核奖惩力度。完善县域经济考核体系，加大对县区工业、园区和城乡建设相关指标的考核权重，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的良好导向。继续坚持县域经济一月一调度，强化对县区首位产业的专项调度，全面激发县域经济自主发展活力。 （二）聚焦工业引领，加快推进工业化进程。把支持实体经济作为关键举措，把扩大有效投入作为重要抓手，确保规模以上工业增加值实现320亿元。打造主导产业。坚定不移推进工业总量扩张、结构优化，形成主导产业顶天立地、全民创业铺天盖地、新兴产业后来居上之势。以打造轻纺食品、煤电能源、现代通信及应用三大千亿元产业基地为目标，着力发展纺织鞋服首位产业，加快鑫国龙鞋业、野力体育、七匹狼和宝德二期、国口酒业、海升果胶等项目建设；着力推进国电龙源风电、蕲县低热值煤发电、深能集团符离光伏发电等项目，力争钱营孜低热值煤发电项目开工；着力加快智慧云计算产业园、中科云智慧产业园建设。推动战略性新兴产业集聚发展，确保欣意电缆、华林电子、佳力奇碳纤维等项目建成投产。主攻工业招商。以“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”为原则，创新招商引资工作，全市实际到位内资增长20%，实际利用外资增长15%以上。继续实施全民招商，实施无会周外出招商、领导带头招商、招商任务计划公开和离岗招商等制度，同时将深入开展产业招商、专业招商、链式招商，成立园区专业招商局、招商专业小分队。围绕首位产业和主导产业培育，瞄准产业链上、中、下游和左右配套产业，紧盯旗舰型企业，坚持龙头引进、整体承接，形成产业集聚。继续深化与央企、省企、知名民企新一轮合作。坚持市县区联动招商，强化信息共享，建立全市招商信息和项目落地共享平台。坚持以税收和就业实绩检验招商实效，完善考核、奖惩办法，加大招商有功人员奖励力度。严格执行项目投资强度、投入产出率、税收贡献率等准入标准，坚决防止投机圈地和引进落后产能。推进项目和园区建设。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化，推进重大项目提速提效，力争固定资产投资突破900亿元。实行腾退机制，提升“5161”项目库质量，储备规模万亿元以上。争取列入省“861”项目330个，年度投资超220亿元。重点组织实施亿元以上项目，力争年度投资500亿元，其中10亿元以上项目50个。完善市级、县处级领导干部联系项目制度，按照“五个一”的要求，强化重大项目密集调度、定期通报，提高重大项目的开工率、竣工率、达产率。加快各类园区建设，市经开区突出发展生物医药首位产业，加快推进亿帆药业、皖淮生物、安特生化等项目，实现规模以上工业增加值39亿元，积极创建国家级开发区；制鞋产业城一期建成，功能基本完善，实现产值超60亿元、税收超6亿元，加快向“3311”目标迈进；宿马园区加快推进苏湘高新产业园等项目建设，争当全省一流的共建园区；高新区重点发展云计算、家居和动漫三大主导产业，着力打造高端高效园区；各县区开发区力争扩区3平方公里，鼓励开展形式多样的园区合作共建。 （三）重视功能完善，加快推进城乡建设。坚持双轮驱动，推动以人为核心的新型城镇化，全年实现投资220亿元，实施210个重点项目，全市城镇化率提高2个百分点以上。突出中心城市带动。围绕城市总体规划，进一步完善单元规划，加快控制性详规、片区规划编制，优化专项规划体系，对园区规划实施总体控制、局部放权。坚持东向高铁、北跨汴河、南展新城、西越高速，强力推进主城区、汴北新区、城南新区、城东新区、高铁新区五大片区建设，实现“双70”目标。加快实施路网工程，启动西环线等过境循环路网建设，加快大外环、拱辰路等建设进度，建成南北环公跨铁立交桥。加快实施保障性安居工程，新建各类保障房2.46万套，实施棚户区改造1.8万套。推进依法和谐征迁，交付净地1000亩。授权埇桥区对道东区域进行建设经营管理。加强县城和小城镇建设。开展县城规划建设管理水平提质达标行动。以完善基础、配套功能、提升品位、打造特色为核心，全面实施“555”工程。在县城建设层面，四个县各建设一个不低于10万平方米的商业综合体，一处不低于10万平方米的保障性安居工程，一处全民健身运动中心，一个不低于5000平方米的标准化集贸市场，改造提升一条不少于500米的绿化亮化街区。在镇村发展上，各县区均新增2个以上工业增加值过亿元、财政收入过千万元的“双超”乡镇，新增10个以上集体经济收入过10万元的村，新增7个美好乡村示范村，每个乡镇完成3万平方米的征迁控违任务，五个县区共新增土地流转面积70万亩以上。在工作要求上，各县区均完成土地出让收入10亿元，收储土地1000亩，完成一个镇当县建的总体规划，征迁整理净地不低于500亩，每个县城扩区3平方公里。完善城乡功能。加快推进济祁高速、郑徐客运专线建设，确保徐明高速建成通车，积极做好宿州机场等前期工作，力促符夹复线、京沪高铁宿州东站扩建工程开工建设。投资18.3亿元，全面开工宿灵泗、宿萧砀、206国道快速通道等一级公路项目，增强城乡联系的紧密度。新建市汽车客运中心站、京沪高铁客运枢纽站，改造升级县乡公路120公里，改造加固农村公路危桥140座。加快供水、供气、供暖等各类管网建设，重点推进汴北水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等项目，完善加气站及配套设施，实施城乡电网建设改造。加快4G网络建设，推进智慧城市发展。提升城镇品位。扎实开展绿化大行动，增量提质，破硬增绿，增加沿路临水绿化工程，城区新增绿化面积超500万平方米。建设城市绿道40公里。继续推进千万亩森林增长工程，加快建设交通干线两侧林苗两用林，完成人工造林14.3万亩。继续实施城乡增绿工程，加快建设园林景观，重点推进城市森林公园、野生动物园、三角洲公园改造提升工程建设，争创国家级园林城市。积极引进全国知名企业，建设高端商业综合体，提升商品房品质。巩固省级文明城市创建成果，注重向农村、向城乡接合部、向千家万户、向旅游景点延伸，建立长效机制。继续整治车辆乱停乱放，规范管理户外广告、施工围墙、渣土运输等，全力提升城乡“序化、净化、绿化、亮化、美化”水平。成立城市管理委员会，建立大城管工作格局。 （四）突出三农工作，加快发展现代农业。坚持以发展现代农业为主线，以美好乡村建设为重点，以增加农民收入为目标，大力促进农业农村经济平稳较快发展。促进现代农业发展。统筹推进“两区”建设，抓好20个示范点，规划建设10万亩现代农业示范核心区。加快发展新型农业经营主体，现代农业产业联合体发展到100家，新增农业企业100家、农民专业合作社300家、家庭农场500家、职业农民2000人。重点推进泗县现代农业物流中心、砀山和萧县强英鸭业产业园、灵璧现代农业博览园、埇桥西二铺都市农业示范园等项目建设，力争现代农业重点项目投资规模突破85亿元，新引进亿元项目10个以上。推进农业清洁生产，加快市级农产品检测中心建设，强化农产品质量安全。创新农村土地经营制度，在农民自愿前提下，引导土地向新型农业经营主体流转。加快农业产业化进程，实现农产品加工产值900亿元，市级以上龙头企业达400家，超亿元企业150家。加快推进粮食生产全程机械化，建设45个万亩高产创建示范片，力争粮食总产400万吨以上。加快美好乡村建设。全面修编完善县域村庄布点规划、村镇建设改造规划，新建37个省级重点示范中心村。加强农村基础设施建设，完善建管新机制。全面完成农田水利三年提升工程建设任务，新增灌溉面积83万亩。积极推进新汴河治理、淮水北调等重点水利工程建设，完成7条中小河流治理，除险加固19座小水库，解决45万人饮水安全问题，推进采煤沉陷区大型水库、怀洪新河洼地治理项目前期工作。推进“三线三边”环境治理。市财政安排5000万元专项资金，以铁路沿线、公路沿线、河流沿线及城市周边、省际周边、景区周边为突破口，大力实施“四治理一提升”，推进农村环境综合整治。集中整治脏乱差，建立“户集中、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，逐步完善垃圾污水处理长效机制。提升农民生活水平。落实各项强农惠农政策，着力构建多元化农民增收支撑体系。加快实施农民就业创业工程，开展“一村一名实用技能人才”免费培训，创建省级农民工创业园2家。深化农村综合改革，加快推进农村土地确权登记，加大对产业联合体、家庭农场的金融产品创新，探索开展农村土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款试点，抓好土地信托新模式试点，推进粮食和特色农产品保险提标扩面。全力整合资源，加强扶贫政策的衔接和落实，大力开展产业扶贫，认真实施扶贫项目，打好扶贫攻坚战。 （五）扩大消费需求，加快提升现代服务业。坚持生产性服务业、生活性服务业协同并进，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升，服务业增加值增长10%。大力发展商贸物流业。加强大型商贸中心、配送中心和综合性商品交易市场建设，加快国购广场、红星美凯龙、南翔恒泰、华洋新世界国际广场建设。依托交通区位优势，做大做强骨干流通企业，推动营销网、物流网、信息网有机融合，开工建设林安物流，新增限上商贸流通企业40家。积极发展新型消费业态，促进市场持续繁荣。加快社区服务设施建设，打造15分钟便民服务圈。深入推进“万村千乡市场工程”，建设农村物流配送站，鼓励发展乡镇商贸中心，引导城市商业网点向农村延伸，构建城乡商品流通双向渠道。积极发展新兴服务业态。加快发展科技、电子商务、总部经济、金融、信息等服务业，鼓励中小流通企业开展网上交易。围绕主导产业的服务配套，加大生产性服务业招商引资力度，开工建设新濠畔会展中心、鸿星尔克电商中心、苏宁云商等项目。抓好埇桥区服务业综合改革试点，积极申报省级服务业集聚区。 （六）深化改革开放，加快释放发展活力。今年是改革之年，必须认真贯彻中央全面深化改革的决策部署，突出抓好经济体制改革这一重点。扎实推进各类改革。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，积极发展混合所有制经济。促进财税体制改革，改进预算管理制度，年内力争实现县级以上部门预算全部公开。继续做好“营改增”扩围试点。采取贴息、担保、后奖补等方式，安排财政支持企业发展资金。逐步将政府性债务收支分类纳入预算管理，严格举债程序。加快金融改革创新，大力培育地方法人金融机构，加快引进股份制商业银行，全面完成农村合作金融机构改革任务，实现徽商银行、村镇银行县域全覆盖。加快发展直接融资，推动上市后备企业尽快在主板及场外市场挂牌上市。以市城投集团为龙头，整合交投、工投、教投等各类融资平台，实施统贷统还、分类使用、财政监管、带动各县，壮大政府融资平台。加快建设信用体系，全面落实与各金融机构战略合作协议，全年贷款增量力争达到115亿元。做大市土地储备发展中心，提高土地保障能力，发挥融资职能。强化节约集约用地，积极稳妥推进人地挂钩试点，加快建立城乡统一的用地市场。大力发展民营经济。不断优化发展环境，深入贯彻省“20条”、市“27条”发展民营经济意见，安排6000万元专项扶持资金，支持民营企业健康发展，激发全民创业潮，新增私营企业2200户。坚持问题导向，探索建立负面清单管理模式，全面清理、废除各种不合理规定和隐形壁垒，坚决打破“玻璃门、弹簧门、旋转门”，推进工商注册制度便利化，由先证后照改为先照后证，提升民营企业综合服务水平。加快推进海关、国检设立正式机构，建设中科云智慧保税仓库，抓好进出口企业孵化工作，进出口总额增长15%。总之，要让民营经济在我市遍地开花、茁壮成长。 （七）创新社会治理，加快构建和谐宿州。改进社会治理方式，推进社会事业改革创新，切实维护人民群众权益，保持社会安定有序，确保人民安居乐业。大力推进文化建设。高举中国梦的伟大旗帜，深入做好文明创建工作，开展宿州好人评选、志愿服务等活动。实施文化惠民工程，加快市县文化场馆等设施建设，广泛开展群众性文化活动，继续推进农村电影放映提质、百戏进百乡。深化文化体制改革，实施文艺精品工程，塑造宿州文化知名品牌。继续推动大运河申遗保护。大力发展文化旅游产业，加快神游世界动漫产业园、黄河故道综合开发、五柳景区、大方寺、钟馗文化园等项目建设，推进皇藏峪5A级景区创建。全年接待国内外游客1100万人次，旅游总收入超75亿元。统筹发展社会事业。实施全市义务教育校舍维修改造，完成167所标准化学校建设，学前三年入园率达80%以上。强化校园安全管理，综合整治校园周边环境。加强教师队伍建设。支持宿州学院、职业技术学院发展，加快教育园区建设，完成逸夫师范学校新校区一期建设，加快市职教中心一期建设。巩固完善县级公立医院综合改革，加快市立医院和萧县、泗县、灵璧县医院新院区建设，提升医疗服务质量。落实重大疾病防控措施，加强卫生应急能力建设，积极发展中医药事业。广泛开展全民健身运动，积极备战省第十三届运动会，建成开放市体育馆。实施创新驱动战略，启动科技“小巨人”计划，加速科技成果转化。着力加强污染综合治理和生态保护，严格执行节能减排一票否决制，启动市、县级细颗粒物检测能力建设，加强秸秆综合利用和禁烧工作，强化饮用水水源地保护。严格落实人口计生目标责任制，启动实施“单独两孩”政策。高度重视第三次全国经济普查，继续实施“六五”普法，加强国防动员、人防和民兵预备役建设，扎实做好民族宗教、档案、残疾人、红十字、防震减灾、外事侨务和对台工作，协调推进供销、气象、烟草等工作。持续维护社会和谐。加强食品药品安全监管，实施安全溯源管理，严厉打击不合格食品制售等违法行为。认真落实安全生产责任制，强化煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品监管，建立隐患排查治理和安全预防控制体系，严防重特大事故发生。严格执行车辆超限超载治理条例，加大依法“打非治违”力度。新增“四有”标准社区10个，推进农村社区建设试点工作。创新群众工作方法，全面推行联合接访，落实领导包案责任制，强化基层矛盾排查化解，畅通、规范群众诉求表达渠道。切实加强应急管理，努力提升突发事件防范、应对和处置水平。推进立体化、数字化社会治安防控体系建设，加大依法管理网络力度，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，加快建设平安宿州、法治宿州。 （八）改善民生民计，加快建设幸福宿州。按照保基本、补短板、兜底线、可持续的要求，紧紧围绕群众最关心、最紧迫的民生需要，多谋民生福祉之事，让全市人民共享美好生活。完善社会保障体系。进一步加大财政保障力度，落实城乡养老保险制度统筹衔接办法，“五险”参保人数达到179万人次。努力提高优抚待遇，城乡低保标准、五保供养标准提高10%。调整实施城镇居民基本医疗保险政策，巩固基层医保覆盖面，新农合参合率达到95%以上。完善农村留守妇女、儿童、老人关爱帮扶体系。抓好价格监管，稳定民生价格。稳步推进城乡居民收入倍增规划，加大对低收入群体、特殊困难群体的社会救助力度。逐步把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，有序推进农业转移人口市民化。多渠道推动创业就业。把保就业作为稳增长的底线，建立发展就业联动机制，一手抓援企稳岗，一手抓以创业带就业。实施高校毕业生就业促进计划，加强农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业工作。鼓励引导劳动力就近就业创业，继续实施“农民工进城圆梦计划”，加快示范性创业孵化基地建设，积极申报国家级创业型城市。大力推进“十百千万”人才引进培养工程，分类建立人才库。完善工资集体协商制度，严格执行最低工资标准和农民工工资支付保障制度。巩固提升民生工程。在实施33项民生工程基础上，本着“广覆盖、重实效、惠民生”的原则，再办10件惠民实事，让更多的群众享受改革发展成果。1.全市新建、改扩建、增设附属公办幼儿园54所，规划建设道东初中2.市区建成使用市120指挥中心，开工建设市妇幼保健所3.开工建设市科技馆、游泳馆、妇女儿童活动中心、会展中心4.更新市区公交车辆，优化公交线网5.市区投放公共自行车1700辆，增建社会停车泊位3000个6.全市规划建设各类便民专业市场32个7.整治提升市区中山街商品市场8.全市新建、提升改造一批标准水冲公厕9.全市开工建设3～5座垃圾焚烧发电厂10.继续实施新汴河景观工程、清水工程 三、进一步加强政府自身建设要认真落实中央八项规定和省、市三十条意见，紧紧围绕为民务实清廉要求，全面正确履行政府职能，不断提升服务人民群众、加快科学发展的执政水平。转变职能，建设创新政府。用改革的思路推进工作，不断创新举措、方法和路径，既要连续性，又要创造性。简政放权，凡是市场能办的一律交给市场，凡是社会能办的一律交给社会，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。正确对待利益格局调整，深化行政审批制度改革，建立各部门行政审批事项清单制度，清单之外一律不设行政审批事项；进一步削减、下放、取消、规范审批事项，继续推进“四个一”工程，不断松绑、放权、减负、让利。优化政府机构设置、职能配置和工作流程，完成工商、质监管理体制调整和市县食品药品监管体制改革，组建县级市场监督管理机构，推进卫生与计划生育部门机构整合。加快事业单位分类改革，推进政府购买服务。执政为民，建设务实政府。把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视政府工作，坚持求真务实，有面子、没里子的事不干，只顾眼前、不顾长远的事不干，与民争利、引起民怨的事不干。把群众路线作为根本工作路线，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，尊重人民主体地位，走进一线察民情，深入基层接地气，从群众中提炼破解难题的经验和方法，从基层中捕捉创新工作的思路和方向。牢记“功成不必在我，为政贵在有恒”，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。永葆激情，建设高效政府。严格绩效管理，突出责任落实，奖优罚劣，追责问责，倒逼谋事干事的精气神。加强重大决策、重点工作、重要项目的推进，坚持周通报、月调度、季总结，环环紧扣抓落实。各级领导干部要率先点燃激情，深入一线，靠前指挥，雷厉风行干事业，身先士卒作表率。重拳整治“不作为、乱作为、慢作为”、“中梗阻、基层板结”，严厉查处推诿扯皮、效率低下等行为，严肃政令，改进作风，推动政府工作提速提效。规范透明，建设法治政府。严格执行政府工作规则，依法行政，按规矩办事，扩大社会公众参与度，提高政府决策透明度和群众满意度。深化行政执法体制改革，严控自由裁量权，严格、规范、公正、文明执法。加强公共资源交易活动监督管理。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，切实办好人大议案、代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开和办事公开制度，加强政府信息公开平台建设，向群众说真话、交实底，让百姓看得懂、说得清。推行权力清单制度和行政复议制度，创造条件让人民监督政府，让权力在阳光下运行。勤勉清廉，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，增强全社会对反腐倡廉的信心。加强行政监察和审计监督，坚决整治损害群众利益的不正之风。集中解决“四风”问题，动真格、求实效。厉行节约反对浪费，严控公务活动成本。强化管理、严格自律，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁的公务员队伍。各位代表!新的航程已经开启，前进的号角催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意进取，同心同德、扎实工作，努力谱写宿州加速发展、奋力崛起的新篇章!

  2025-08-06

有想补充的信息？点我投稿